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产承包责任制’。分田到户，留出需要上缴的数量，剩下的产出全部都是自家的。

    这是他历史老师、政治老师都会敲着书喊‘这是一定要考的，给记牢了’的东西。

    土地政策是国之根本，戚宣果然真的好勇啊。

    安临琛面上作出一份认真听讲的样子，内心则飞快开始将自己还记得的信息整合出来。

    戚宣说了好一会儿，说得口干舌燥。一直没被打断喝止、也没听到赞同表扬。他停了下来，小心翼翼的瞄了眼帝王：“陛下以为何？”

    安临琛根本没听进去：“爱卿说得很好，可否有具体章程？”

    他话音刚落，下面的戚宣眼神一亮，变戏法似的从自己的大袖子中拿出了本奏折：“这是臣拟定好的一部分策论，正等着呈给陛下过目。”

    说着就小碎步的将奏折递到了帝王手边上。

    安临琛也不客气，直接拿过来看了起来。

    果然，奏折上的白话buff没有消失。

    安临琛两辈子都没进过政治旋涡。

    但他可以说经历过绝大多数人都不可能接受过的‘教育’，使得他的眼光和想法都非常与众不同。

    何况他来自后世，眼界和思想本身就站在了巨人的肩膀上。

    种种缘由，让他对这份奏折的价值有了非常准确的判断。

    他总结了一下，戚宣大部分说得挺有道理，且有实行价值。不过很多暂时没有实行条件，还没到实行的时候。

    戚宣的这份奏折重点提出现在是开国初，国家统一，暂时没有外患，出点内乱也能轻松搞定。是实施新政最好的时候。

    甚至特别提醒了先分的土地一定要是无主之地。前朝战乱，死去之人众多，土地重新划分。如是有主土地，土地主需要在丈量后重新登记。

    接着写了如何划分，简单来说划为三点：

    一，把土地直接分给老百姓，属于他们的私人财产。这一代人死后，还可以传给下一代。

    二，改收资产税，按资产多少收税而非按劳动力数目收税。不再收取人头税。

    三，所有人都纳税，包括官吏和富绅，没有豁免特权。

    安临琛看到这里的时候眼神变了下，对这位戚宣大人的敬佩程度再次上升。

    这是真不怕死啊。

    这些提议非常有利于朝廷和百姓，但动了不知多少人的蛋糕。

    戚宣这是不仅要把大家原本有的土地给分了，还要让大家把原本不要缴的税也给缴了。直接站在了绝大多数人的对立面。

    不过这份奏折没出现在奏折堆里，而是被戚宣随身带着交给君王。想来他心里对这些提议还是有点数的。

    奏折制度没断过，即使在皇帝昏庸、宦官把持朝政的前朝暗黑期间。

    折子一般分为两种：一种是朝臣公开上的折子，这种折子不但皇帝可以看，其他朝臣也可以看。帝王朱笔批完，经手的内阁人员和六部官员甚至是高位太监侍官都有权利看；另一种则是密折制，是上了封的小匣子直达御前，除了皇帝谁也不能看。

    以此来方便底下人员向皇帝告密，避免皇帝被欺上瞒下，也保证那些写密折人的安全。能写密折的人数多寡是由皇帝指定的，只要皇帝愿意，除了高位大臣、地方大员，连九品小官都可以直接上达天听。
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