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为改革税法预做准备，还是为了给继任新君安定地方？恐怕只有荣韶凌自己知道了。

   
    “我们远在千里之外，多想无用，你还是尽快率军返京为好。”林启提笔重新蘸了墨，写下最后几个字，拿起来看了一遍，再递给蓝敏仪。

   
    蓝敏仪接过奏折边看边说道:“军队已经基本布防完毕，剩下的自有蓝天安排，论起镇守边关，他比我有经验。

   
    难的是那些百姓，西戎向来民风彪悍，百姓好勇斗狠、软硬不吃不服教化，短时间内只怕很难归顺朝廷。

   
    战争后期西戎王都已经默认被占领的国土不能收复，将军队全部调回了重镇，可后方那些百姓却不甘心，私下组织起来殊死反抗，这般坚韧不屈倒有几分像燕云的百姓。”

   
    宣朝想要的并不是一片荒地，故而军队行军途中十分克制，非必要从不屠杀平民，每占领一城，就有随行的文官安抚百姓，施粥救助，可惜收效甚微，毕竟人家本来生活的好好的，是宣朝打碎了这份安定。

   
    整治地方事务林启就比较擅长了，“前日陈大人出了个主意，我觉得不错。”

   
    蓝敏仪挑眉，“陈大人？睚眦必报、一身鬼点子的那位？”

   
    这位陈大人出身好，又是家中幺子备受宠爱，脾气难免骄纵，与营中将士日常发生口角，林启干脆派他出去考察民情了。

   
    林启笑着点头，“他去各地转了几天后，建议将难舍故国的百姓送回西戎，养不熟不如不养，将这些不安分的送回去，西戎官员就该头疼了。”

   
    蓝敏仪思忖一会儿觉得可行，“这倒是个办法，我朝不缺这点儿百姓，但遭受重创的西戎想要安置这些流离失所的百姓却非易事。

   
    若是安顿不好，这些千辛万苦回归故国的百姓就得炸了；就算安顿好了也未必就可高枕无忧。

   
    西戎一共就这么点儿地方，安顿这些人必然要挤占当地百姓的生存资源，这些利益受损的百姓难保不会有怨言。

   
    除非西戎王自己出血或者剥削大贵族来安置流亡百姓，否则就要更加不得民心了。”

   
    “他这王位坐的摇摇欲坠，自己不会出血也削不动大贵族，甚至于我们悄悄透点儿风声，他都未必敢让这些百姓离开边关，毕竟两国人外貌差距不大，谁知道这些流亡百姓中有没有混入奸细？”林启眼中藏着阴险。

   
    “时间长了，这些真心错负的彪悍百姓不闹事才怪，西戎那边越乱，我们这边就越安宁。”

   
    “说的有理，既然这些人不好杀又养不熟，不如送回去。”蓝敏仪深以为然，“你起草一份政令，今日发出去:

   
    原西戎百姓若想回归故国，三日内出关，若三日期满仍未出关者就是我大宣百姓，日后再有叛逃、通敌之事，按律处斩。”
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