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林川已经走到了地图前，手掌按在鲁西南那一片平原上，那里画了几个圈，是新设的屯垦点，上个月刚标上去的。
“山东的粮区，现在开荒种地的缺口，上百万人。”
他的手指沿着黄河画了一道线。
“政策已经定好了。凡是从河北过来的流民，按人头分田，头一年免赋，官府提供种子和农具。”
林川转过身，看着周安平。
“你说河北的老百姓听到这个消息，他们走不走？”
周安平张了张嘴，脑袋嗡嗡作响。
粮战只是第一层。
逼商人走是第二层。
逼赵承业自己把局面搞砸是第三层。
真正的杀招，藏在第四层……
抽人。
打仗打的是什么？
是粮，是银子，是兵。
兵从哪来？从百姓中来。
百姓都跑了，你赵承业坐拥半个河北有什么用？
地还在，城还在，可城外头空了。
你拿城墙守谁？拿大军护谁？
林川笑了笑。
“我要让赵承业在河北，变成光杆司令。”
“光杆司令？”周安平又愣了一下。
没听过这词。
不过无所谓。跟着林川这两年，隔三差五就从他嘴里蹦出些古怪说法。问多了他也不解释，久而久之也就习惯了，反正意思能猜个大概……
就是孤家寡人呗。
周安平低头看了看手里的册子，又抬头看了看墙上的地图。那张地图上密密麻麻标满了点、线、圈，乍一看像一团乱麻。
从齐州打下来那天算起，这盘棋已经布了快两个月。
盐、铁、布、粮，四路并进。
明面上是商战，暗地里是攻心。
皇商总行发行平叛券，拢共收了多少银子？他经手的账目就有一千万两。打仗花掉的，满打满算不到三百万。
剩下的银子，至少还有两千五百万两。
他一直好奇国公爷会怎么花。
现在他明白了。
那些银子，是种子钱。
是口粮钱。
是安家钱。
国公爷掏出数百万两银子，要在河北砸赵承业的盘。
就等着河北的人过来山东。
人来了，得吃饭。吃上饭了，才谈得上给你干活。给你干活了，才谈得上认你这个主。
周安平搓了搓手，感觉手心有点潮。
但他没急着感慨。他是管事的人，不能光顾着拍大腿说“公爷英明”。有些问题不趁现在问清楚，后面容易出问题。
“公爷，人来了，这是好事。但万一来得太快、太多，咱们接不住怎么办？”
这个问题他早就想问了。
打完山东，再收河北，一口气吞这么大的地盘，县令都不够用。派谁去？从哪调？
山东就是面临这个问题，所以国公爷才把酷吏张守正提拔上来，又把皇商总行推上台面去管银子，然后再增设了暗稽司，监督山东官场腐败问题，层层管控。
可这么一来，终究是治标不治本。
只能维稳，不能有效治理。
更不可能像晋地那般快速发展。
这要是再铺开几百里的新地盘，涌进上百万流民，光靠军队镇场子，早晚出事。
“接不住？”
林川笑了起来，“还有我接不住的事儿？”
他从怀里摸出一本薄册子，往桌上一丢。
“看看这个！”
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