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刘玉龙清理了思绪之后，让内侍展开大汉本土地图及周边地图，再打开一份最近修改过的最新的世界地图，开始考虑军务和民政区划的梳理规划。
大汉本土内部的军政区划还好，已经至少二十年没有明显的变化了，...
武英殿内烛火摇曳，却不见半点烟气升腾——那是大汉格物院新制的无烟石蜡烛，灯芯以铜丝绞合，燃烧时静如止水。殿中青砖铺地，缝隙严密如纸，踩踏无声；梁柱漆色沉厚，非朱非黛，乃是取自云贵深山百年铁梨木，经三道桐油浸、五道生漆刷、七日阴干而成，不蛀不腐，触之微凉。欧洲诸国君主伏首于地，额头距青砖不过三寸，脊背绷直如弓弦，连呼吸都下意识屏住。他们能嗅到砖缝间渗出的淡淡松脂香，能听见自己耳鼓里血流奔涌之声，却听不见彼此衣料摩擦的窸窣——这殿中竟似隔绝了尘世所有杂音，只余那扩音器中传来的、仿佛自九天垂落的声浪，在耳骨深处嗡嗡震颤。
刘玉龙端坐于蟠龙金漆御座之上，未着十二章纹玄端，仅着一袭素青常服，领口袖缘绣银线云雷纹，腰束玄色革带，佩双剑：左为“承平”，右为“镇朔”。剑鞘无饰，漆色黯哑，却令维多利亚在伏首瞬间瞥见剑柄处一道极细的暗红锈痕——她曾在皇家档案馆见过一幅残卷，画着汉初铸剑师以赤铁淬血成刃的秘法，锈痕愈深，锋愈藏。她指尖微颤，指甲掐进掌心，才压住心头翻涌的惊疑：这柄剑，莫非真饮过异族之血？
礼官第三次扬声：“兴——”
众人依礼起身，仍垂首，目光只敢落在御座前三步处的螭首地砖上。那螭首口中衔一枚铜珠，直径寸许，表面光可鉴人，倒映着众人模糊的冠冕与肩甲轮廓。阿尔伯特眼角余光扫过，忽觉那铜珠倒影中，自己身后拿破仑三世的鹰徽竟微微晃动，似被无形气流扰动——可殿中门窗紧闭，连一丝风也无。他喉结滚动，悄悄将左手按在右腕脉搏处，数得心跳竟比平日慢了两拍，稳得异乎寻常。这并非恐惧所致，倒像被某种宏大节律悄然校准。
刘玉龙并未开口。他右手轻抬，殿侧屏风后缓步走出一名内侍，捧一方乌木托盘，上覆明黄锦缎。待行至御座阶前，内侍躬身掀开锦缎——盘中唯有一册薄册，封皮无字，只压着一枚青铜印玺，印纽作玄龟负碑状，龟甲纹路细如发丝，碑面镌“万国协和”四字，篆法古拙，非秦非汉，竟似糅合了腓尼基楔形与印度婆罗米体。
“此乃《协和诏》初稿。”刘玉龙声不高，却如清泉击玉，字字清晰灌入众人耳中，“尔等既愿奉正朔、输岁币、纳质子，朕允汝等自议章程。然有三事，须即刻定议。”
殿内空气骤然凝滞。维多利亚感到额角沁出细汗，顺着鬓角滑落，痒意钻心却不敢抬手擦拭。她听见身旁拿破仑三世喉间发出一声极轻的吞咽声，像困兽咬碎喉骨。
“其一，欧罗巴诸国，自此废除一切海陆关隘税卡。”刘玉龙指尖叩了叩御座扶手，一声脆响，殿角铜壶滴漏应声而停，“凡商旅持大汉工部所颁‘通衢勘合’，自加来至敖德萨，自直布罗陀至塞瓦斯托波尔，皆免验、免税、免役。勘合五年一换，由鸿胪寺与尔等共设‘协和司’监制。”
此言一出，奥地利首相梅特涅白眉剧烈抽动。他掌管哈布斯堡关税已逾三十年，深知此举等于剜去帝国财政命脉——维也纳海关年入占国库三成，而阿尔卑斯山隘口税卡更是扼住意大利半岛咽喉。他袖中手指痉挛般攥紧，指甲刺破掌心，血珠渗入袖口暗纹，却见刘玉龙目光已转向自己，那眼神平静无波，却让他想起幼时在修道院目睹的圣像：慈悲之下，自有雷霆。
“其二，”刘玉龙声音渐沉，“尔等须于三年之内，将境内所有蒸汽机厂、造船厂、兵工厂图纸，悉数呈送京兆格物院备案。非为禁绝，实为统制。”他顿了顿，目光扫过普鲁士代表俾斯麦紧绷的下颌，“格物院将择优重铸模具，颁行‘协和规制’——凡用此规制者，可获大汉矿石配额、精钢供应及远洋船队优先泊位。”
俾斯麦瞳孔骤缩。他昨夜尚在驿馆密信柏林，称大汉“虽强横而守矩”，此语犹在墨迹未干。此刻却如被当胸钉入铁钎——普鲁士引以为傲的克虏伯炮厂图纸若交出，等于将军工命门拱手相让。可若拒之……他眼角余光掠过殿门两侧肃立的禁军。那些人甲胄无饰，腰刀长逾四尺，刀鞘漆黑如墨，却在烛光下泛着幽蓝冷光。他曾在奥斯曼使团口中听闻，去年苏伊士运河清淤时，大汉工兵以“震波夯”一夜平尽十丈岩壁，而那夯锤，正是用同款幽蓝钢材锻成。
“其三……”刘玉龙忽然停顿，殿中烛火齐齐一跳，映得蟠龙金漆御座上龙睛似活，金粉簌簌剥落些许，“朕闻欧罗巴多疫疠，尤以肺痨、霍乱、斑疹伤寒为甚。格物院新制‘清瘴散’，可溶于饮水，百里之内，蚊蚋不生，秽气自消。”他朝内侍颔首，那人捧起托盘上前，揭开盘底暗格——内衬绒布上，静静躺着十二只青瓷小瓶，每只瓶腹贴一纸签，以拉丁文、希腊文、阿拉伯文并书：“净水之钥”。
“此散需以大汉特产‘云岭硝石’为引，年产限量千斤。”刘玉龙指尖轻点瓶身
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