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工部开衙之后，首先根据刘玉龙去年底的批复，重新设计了新宫三大殿的总体结构。
然后完成了武英殿和文华殿两座新宫殿式办公楼的设计。
设计方案在四月底再次报给刘玉龙审阅。
刘玉龙去年要...
刘玉龙在谨身殿西暖阁的紫檀木圈椅上坐定，指尖无意识地叩着扶手，声音低而沉：“封臣，你去查——不是礼部、鸿胪寺的档案，是使团自登岸以来所有通事、驿丞、车夫、茶役、扫洒杂役、甚至乐亭港码头装卸工人的口供。我要知道，迈吉德第一次踏足乐亭码头时，身边跟的是哪三个随从；他进京途中在丰润驿站歇脚时，向驿丞问了几次‘天子居所’；他在新城住进鸿胪寺赐第后第三日清晨，是否独自在院中伫立超过一盏茶工夫，面朝旧城方向。”
封臣额角微汗，垂首应诺，却未即退下。
刘玉龙抬眼，目光如尺，量过他眉宇间的迟疑：“你怕我疑心他们结党？”
“臣不敢。”封臣膝头一沉，双膝跪地，脊背绷直如弓，“臣只恐查之愈深，愈见人心幽微——陛下明鉴，迈吉德在新城逗留七日，每日必赴鸿胪寺新设的‘万国工艺馆’。那馆中陈列的，并非瓷器绸缎，而是大汉近年所造三十七种工程器械的铜铸缩模：蒸汽吊臂、水力掘进机、钢轨压延机、跨海电缆敷设船剖面图……他不看金玉，专看铁骨；不问价码，但询构造。昨日更向通事索要《大汉营造法式》残卷抄本，言称‘欲知圣朝筋骨，先识其栋梁之法’。”
顾观光一直静立东侧窗下，此时终于开口，声如磬击：“陛下，臣以为，此事之险不在谋逆，而在效忠。”
刘玉龙眸光微敛。
“效忠？”他重复一遍，唇边浮起一丝极淡的弧度，竟似讥诮，又似倦怠，“他们效忠的，是朕这个人，还是朕身上这件冕服？是未央宫里那个批阅奏章的刘玉龙，还是昊天下帝钦命、率土之滨共奉的‘天子’二字？”
顾观光上前半步，袍袖垂落如刃：“正是此理。迈吉德等君主所见之大汉，非市井烟火之大汉，乃天坛祭坛上燎烟直贯云霄之大汉；非新城茶肆喧哗之大汉，乃天书诏告、万邦俯首之大汉。他们所效忠者，是这‘天命所归’的符号，而非血肉之躯的帝王。故而他们愿筑宫室，并非为取悦陛下一人，实为加固自身臣属身份之合法性——宫阙愈巍峨，则宗主权柄愈不可撼；殿宇愈壮丽，则藩臣名分愈不可移。此非献媚，乃认契；非邀宠，乃固位。”
窗外忽有风过，檐角铜铃轻响三声。
刘玉龙沉默良久，忽问：“冬至祭天之后，太庙颁下的《天下田亩均授诏》副本，各藩使团可曾收到？”
“已由礼部专人送达，逐国签押，无一遗漏。”顾观光答得极快。
“迈吉德签押时，可有言语？”
“有。”顾观光顿了顿，“他说：‘此诏若行于鲁密，则十年之内，两河流域将无饥民。然臣斗胆请问——诏中所言‘凡汉民及归化藩民，皆可凭服役凭证领荒地百亩’，此‘归化藩民’四字，可含鲁密治下阿拉伯诸部？可含埃及科普特人、库尔德山民、亚美尼亚匠户？’”
刘玉龙手指一顿，叩击声戛然而止。
他缓缓起身，踱至北墙一幅巨幅舆图前。图上墨线纵横，非洲大陆已被朱砂细笔密密圈出十七处红点，每一点旁皆注小字：‘清剿区·甲级’‘安置点·乙级’‘水利枢纽·丙级’……最南端好望角以东，尚有一片空白，唯以极细银线勾勒出一条贯穿大陆腹地的虚线，题曰：‘赤道铁路规划线（勘测中）’。
“迈吉德问得好。”刘玉龙背对二人，声音平缓如古井，“他要的不是一块地，是一份契书。一份写明‘鲁密人从此亦是大汉编户’的铁券。”
封臣猛地抬头：“陛下！若允其‘归化’，则鲁密王公须遣子入京就学，其贵族需习汉律、考吏试，其商旅须纳大汉商税，其教士须经鸿胪寺审验方可布道……此非加恩，实为削藩！”
“削藩？”刘玉龙终于转身，眼中竟无愠色，唯有一片澄澈冷光，“朕若真要削藩，何须待他开口？早令天津水师提督率三艘铁甲舰驶入苏伊士运河，炮口对准伊斯梅利亚要塞，再发一道《讨逆檄》，鲁密上下谁敢不匍匐称臣？”
他缓步走回座前，拾起案头一册薄册——正是迈吉德昨日索要的《大汉营造法式》残卷抄本，纸页边缘已磨得毛糙，显是反复翻阅所致。
“他不要朕的刀兵，只要朕的印信。”刘玉龙将册子轻轻按在案上，指腹摩挲着封皮上“营造”二字，“他想让鲁密子民知道，去大汉垦荒，不是流放，是荣擢；领一百亩地，不是施舍，是授勋。他要用这座宫殿告诉他的子民：看，连我们的宗主都愿意接受我们的砖石、我们的工匠、我们的名字刻在梁柱之上——那么，我们亦可堂堂正正，在大汉的户籍黄册里写下自己的姓氏。”
顾观光忽然深深一揖：“陛下圣明。臣昨夜彻查鸿胪寺密档，发现迈吉德抵京前，曾密遣心腹携重金赴伦敦、巴黎、维也纳三地，高价购得欧洲最顶尖的七位建筑师、十二名结构工程师、三十四
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