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    陈默决定出手了。不是全面出手，而是一次试探性的进攻。他需要知道巴桑扎西的反应速度有多快、手段有多硬、保护网有多厚。想知道这些，最直接的办法就是在他面前亮一下刀。

    上任第十天，星期二，卡朗市政府常务会议。

    会议室在四楼，长条形的会议桌两侧坐了十个人。

    巴桑扎西坐在主席位上，陈默坐在他左手边第一个位置。

    丹增旺堆、德吉曲珍、索朗旺杰、普布多吉、财政局长、住建局长、教育局长、人社局长，依次排开。

    前面四十分钟是常规议题，季度财政预算执行情况、基础设施维修计划、下半年经济工作安排。每一项都波澜不惊，举手表决，全票通过。

    第五项议题是陈默临时加的，他昨天下午才把议题报到了政府办，政府办的人犹豫了半天还是给加上了。毕竟市长提的议题，不加也说不过去。

    “第五项议题，”陈默翻开面前的文件夹，“我提议对辖区内矿产企业开展一次环保专项督察。”

    会议室里的空气变了，那种变化很微妙，不是声音上的变化，是呼吸的频率、坐姿的细微调整、目光的流向。

    索朗旺杰的身体往椅背上靠了靠，德吉曲珍的手在桌下捏了一下裙角，普布多吉低头看着桌面上的茶杯。

    巴桑扎西是唯一一个没有任何反应的人，他端着茶杯喝了一口，然后放下来，看着陈默微微笑了一下后，说道：“陈市长的提议很好，环保是大事，我们卡朗作为生态脆弱区，环保工作确实要重视。”

    说着，他就说了一个“但是”，“但是，矿区属于自治区重点项目，雪域矿业的环保监管归口是自治区环保厅。”

    “按照属地管理和行业管理相结合的原则，市级政府对自治区重点项目没有单独开展环保督察的权限。”

    “如果陈市长认为有必要督察的话，我们可以向自治区环保厅提出申请，由他们统一安排。”

    这番话说得滴水不漏，每一个字都有文件依据，每一句都在程序框架之内。他不是在说“不许查”，他是在说“你查不了”。

    “各位同志有什么意见？”巴桑扎西说完，目光扫了一圈会议室的人后，问了一句。

    索朗旺杰第一个表态应道：“我同意巴桑书记的意见，环保督察是专业性很强的工作，市里确实没有这个能力和权限。”

    德吉曲珍点了点头应道：“我也同意，矿区的环评手续都是自治区环保厅批的，市里不好越权。”

    普布多吉应道：“同意。”

    财政局长应道：“同意。”

    一个接一个，八个人全部站在了巴桑扎西一边。

    轮到丹增旺堆的时候他正在喝水，杯子举到一半停了一下，然后放下来说了一句：“我也，同意。”

    陈默注意到丹增旺堆说“同意”之前有一个极短的停顿，大约半秒钟。那半秒钟里他的目光从巴桑扎西的脸上掠过，然后落在了桌面上。

    动议被否决，九票对一票。

    陈默把文件夹合上了后，说道：“好的，我尊重会议的决定。如果没有其他议题，散会。”

    他的语气平静得像是在讨论一个午餐的菜单。散会以后走廊里恢复了日常的安静。

    几个科长模样的人从办公室门口探出头来偷看了一眼，然后缩了回去。

    消息传得很快，不到半小时整个市政府大楼都知道了新来的市长在常务会上被书记压了下去。

    陈默回到办公室以后坐在椅子上想了几分钟，他在脑子里复盘了整个会议的过程。

    巴桑扎西的反应非常标准，用程序挡而不是用态度挡。

    “没有权限”这四个字是最好的挡箭牌，因为他说的是事实。

    按照现行的环保监管体制，自治区重点项目的环保督察确实应该由省级环保部门统一安排。

    但“重点项目”的认定过程本身就可能有问题，雪域矿业是什么时候被列为自治区重点项目的？是正常审批流程还是巴桑扎西通过尼玛顿珠的关系运作出来的？

    这个“重点项目”的帽子如果是假的，那“没有权限”的说辞就失去了根基。

    更值得注意的是常委们的反应，全票反对，说明巴桑扎西对班子的控制是铁板一块，但丹增旺堆那半秒钟的犹豫值得玩味。

    这个人不是心甘情愿站在巴桑扎西那边的，他被什么东西绑住了。

    陈默把这些判断存在了脑子里，没有跟任何人讨论。他给政府
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